丹•布鲁门萨尔：奥巴马在韩国问题上的处理还可以更好

7月20日，美国和韩国军方宣布，从25日开始，将 在日本海举行为期4天的大规模联合军事演习。此前，美韩联合军演选在黄海进行，但由于中国强烈反对，演习数次被推延，“主战场”最终选在了日本海。

美中经济与安全审议委员会委员丹•布鲁门萨尔就此问题在《外交政策》上发表了一篇文 章，认为美国取消在黄海举行联合军演、回到“六方会谈”是一个错误的让步。以下是文章译稿：

致46名韩国海员死亡的“天安号”事件发生后，华盛顿政府对韩国提供了强有力的支持。盖茨和希拉里参加了首尔史上第一次美韩“2+2”会议。领导人们发表了一份联合声明，号召实现“彻底且可检验的”朝鲜无核化，并就将于下周进行的联合演习确定了最终细节。

将有8千名海员、飞行员及陆战队员参与此次军演。以美国 “乔治-华盛顿”号核航母为核心的航母战斗群将投入演习，同时参与演习的还有F-22s (到目前为止功能最强大的战斗机，我相信韩国和日本希望我们有更多F-22s)，以及空中加油、导弹防卫演习，包括“宙斯盾”驱逐舰以及其他反潜水艇水下装备。

所有这一切都是受欢迎的。少承诺一些对中国来说是不必要的让步。有“乔治-华盛顿”号核航母参与的第一场军演将不会在任何靠近韩国“天安号”被朝鲜击沉的区域内举行。政府官员抗议说他们从来没说过将在黄海进行军演，因此根本就没有所谓的让步。很明显中国不希望看到在他们海岸线附近举行的大型军事演习。回答应该是“太糟了”。

有两个原因说明这个“让步”是一个错误。首先，中国保护朝鲜免受对其战争行为的指责，让这场危机更加严重。其次，中国越来越多地试图改变海事行为法则。美国海军有权利在黄海内举行军演。与此同时中国还试图限制美国在其专属经济区内其他区域的合法行动。当然我们不需要一直对中国人采取强硬态度（举个例子，让他们自己解决气候变化问题，他们需要长大）。然而当中国表现得不负责任时，我们必须让他们明白他们要为自己不负责任的行为付出代价，包括在他们海岸边上进行联合军演。如果北京当局要阻止军演，他们就应该控制其同盟国朝鲜。

另外，华盛顿政府不应该提“回归六方会谈”。在韩国海员被谋杀后，回到会谈看起来非常矛盾。朝鲜已经非常明确地表明它对所有未单方面向它妥协、承认它是一个核国家的会谈感兴趣。更何况韩国、美国和日本应该探讨如何在韩国的制度下建立一个统一的韩国。中国应该被邀请加入此类谈话，但同盟国应该设置一个议程。

由于在韩国制度下建立一个统一的韩国是一个长期目标，同盟国们应该探讨制止朝鲜挑衅的措施，以及使韩国和日本改善他们之间的关系、更密切地合作的方式，还有针对朝鲜垮台的应急计划。

简而言之，盖茨和克林顿对韩国的访问在盟国管理上迈出了非常重要且娴熟的一步。但没有任何与本因控制危险盟国的中国和解的理由。

丹•布鲁门萨尔是美中经济与安全审议委员会前任副主席、现任委员，他监督、调查、并向国会提供美中经济关系国家安全建议。

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